察右后旗第十六届人民代表大会

第五次会议开幕

崔勇张海鸿出席

张建宾作政府工作报告

张秀清主持

牢记嘱托，汇聚奋进伟力；担当尽责，谱写时代新篇。1月28日上午，察右后旗第十六届人民代表大会第五次会议在察右后旗会展中心开幕。

▲1月28日，察右后旗第十六届人民代表大会第五次会议在察右后旗召开。记者 孙丽娜 摄

会场庄重肃穆、简朴大方，气氛庄严热烈。来自全旗各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全旗人民的重托与法律赋予的神圣使命，以高度的政治责任感和真挚的为民情怀，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，聚焦发展大局，积极建言献策，为奋力谱写察右后旗高质量发展新篇章汇聚履职智慧，彰显代表担当。

▲1月28日上午，察右后旗第十六届人民代表大会第五次会议召开，大会主席团执行主席崔勇出席。记者 卢晓婷 摄

大会由执行主席张秀清主持。大会主席团执行主席崔勇、张建宾、张海鸿、赵振丽、王宏、秦董才、王江、雷志文在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座。

察右后旗第十六届人民代表大会现有代表173人，因事因病请假30人，出席本次全体会议的代表143人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

▲1月28日上午，旗长张建宾代表旗政府向大会作政府工作报告。记者 孙丽娜 摄

旗长张建宾代表旗政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分为四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期经济社会发展主要目标任务；2026年重点工作安排；全面加强政府自身建设。

张建宾说，过去一年，在旗委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届历次全会精神和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚定不移推动高质量发展，全旗各项事业取得新成效。

张建宾从抓落实、补短板，“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”加快建设；抓经济、稳增长，发展质效显著增强；抓改革、促开放，发展环境持续优化；抓统筹、促融合，城乡面貌提档升级；办实事、惠民生，民生福祉持续提升五个方面总结了2025年的工作。

张建宾说，“十四五”时期是全旗牢记嘱托、感恩奋进的五年，是乘势而上、转型跨越的五年。五年来，全旗上下凝心聚力谋发展，精准施策解难题，真抓实干促转型，用心用力惠民生，圆满完成了“十四五”规划目标任务，中国式现代化察右后旗实践迈出坚实步伐。

张建宾说，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，是上级党委、政府和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协有力监督的结果，更是全旗各族干部群众团结奋斗和社会各界大力支持的结果。

张建宾在报告中提出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：推进中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展实现新跨越，创新驱动能力得到新提升，深化改革开放释放新动能，社会文明程度迈上新台阶，人民生活品质满足新期待，生态文明建设呈现新面貌，平安察右后旗建设开创新局面。

张建宾说，做好今年的工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署和市委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

张建宾在报告中提出了2026年全旗经济社会发展主要预期目标是:全年地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，完成上级下达的节能减排等各类控制性指标。

张建宾说，做好2026年工作，重点抓好三个方面工作：一要坚定不移铸牢中华民族共同体意识，在呵护模范自治区崇高荣誉上展现新担当。二要坚决落实习近平总书记赋予内蒙古的战略定位和使命任务，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上作出新贡献。三要全力抓好七项重点工作，在推动经济社会高质量发展上取得新成效。

张建宾说，面对新形势、新任务，政府工作要有新状态、新作为。我们将始终坚持党的全面领导，勇担使命、真抓实干，用心解决群众急难愁盼，全力打造人民满意政府。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“三重一大”制度，加快建设法治政府。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，苦干实干，争优争先争效。严格履行全面从严治党主体责任，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

张建宾最后说，蓝图已经绘就、奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，锐意进取、勇毅前行，为谱写察右后旗现代化建设新篇章而不懈奋斗！

大会还听取了旗委常委、政府副旗长常亚宁同志作察右后旗2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况的报告。

根据会议议程，大会书面印发了旗国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）报告、旗2025年预算执行情况与2026年预算（草案）报告及旗人民政府2026年民生实事候选项目（草案）、旗民生实事项目票决办法（草案）一并提请代表审议。

不是人大代表的旗级领导，自治区十四届人大代表、乌兰察布市五届人大代表，旗委各部门、政府各组成部门负责人，各苏木乡镇政府负责同志，旗直各事业单位、国有企业、群团组织和驻旗垂直管理机构的负责同志，出席旗政协十届五次会议的全体委员列席会议。并特别邀请了曾经在人大工作过的老领导列席会议。