目录
一、项目概况
二、用地符合规划情况 4
1、项目用地情况 4
2、项目土地利用现状 5
3、项目符合规划情况 5
三、符合产业准入要求和生态环境保护要求 5
1、符合产业准入要求 5
2、符合生态环境保护要求 6
四、拟用土地产权情况 6
五、集体收益分配安排 7
石英砂是主要矿物成分为 SiO₂, 的重要基础材料，是一种坚硬、耐磨、化学性能稳定的硅酸盐矿物，是国家战略性产业和支柱性产业发展进步过程中不可替代的基础材料。广泛应用于建筑、玻璃、陶瓷、化工等行业。察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿矿山开采加工设施升级改造项目的建设是为了增加产能，提高生产效率，优化产品质量，满足环保要求，实现资源的综合利用。同时带动地方经济增长，推动企业的可持续发展。察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿矿山开采加工设施升级改造项目属工矿用地项目，是《中华人民共和国土地管理法》第四十五条征收范围规定之外的建设项目，在办理用地审批手续时，采用“只转用、不征收”的方式，依据第四十四条或六十条规定依法将农用地转为建设用地。并采取农村集体经济组织使用乡镇土地利用总体规划确定的建设用地,以土地使用权入股的方式与建设单位共同新办企业,保障农村集体建设用地所有者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律法规编制本方案。
一、项目概况
建设项目名称：察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿矿山开采加工设施升级改造项目
建设单位：察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿
建设地点：察右后旗红格尔图镇光荣村。
建设性质：升级改造。
用地性质：集体建设用地。
察右后旗陈家地、穆家地石英硅砂岩矿于 2011 年由原察右 后旗陈家地石英岩矿和原察右后旗穆家地冶金熔剂用石英岩矿 整合而成，经过延续，2019 年 9 月 14 日，乌兰察布市自然资源 局登记了《采矿许可证》，
证号：C1509002011096120124085， 采矿权人察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿。矿区位于察右后旗红格尔图镇光荣村(陈家地、穆家地属于下设自然村)，行政区划隶属红格尔图镇管辖。陈家地石英岩矿分 2 个区共圈定 2 个石英岩矿体，由东向西依次为Ⅰ区（Ⅰ号矿体）、Ⅱ区（Ⅱ号矿体），两区相距约 650m。 以上两个矿体中，Ⅱ号矿体勘查程度相对较高，控制资源量（KZ） 占Ⅱ号矿体总资源量的 87%，为主矿体。Ⅰ号矿体资源量类别虽 然为推断资源量（TD），但经过近 20 年开采，已实际控制了矿体赋存状态，矿体倾向南东，倾角 65°，矿体出露长度为 425m，平均宽度为 75m，控制矿体（层）真厚度平均 46.73m。 根据矿体分布状态，开发方案推荐本矿山采用分区开拓开采， 共划分两个采区，分别为一采区（Ⅰ号矿体）、二采区（Ⅱ号矿体）。由于二采区Ⅱ号矿体勘查程度相对较高，为主矿体，矿山续建后启动对Ⅱ号矿体开拓开采。
项目总用地36.9496公顷，Ⅰ区划分五个功能分区，包括露天采场、排土场、工业场地、办公生活区、表土存放区；Ⅱ区全部为露天采场。
平面布局图如下：
功能分区面积表如下：
序号 |
功能分区 |
用地总规模(hm²) |
1 |
露天采场 |
33.1096 |
2 |
工业区场地 |
1.1000 |
3 |
排土场1 |
0.7300 |
4 |
排土场2 |
1.1000 |
5 |
办公生活区 |
0.4500 |
6 |
表土存放区 |
0.4600 |
合计 |
36.9496 |
|
二、用地符合规划情况
1、项目用地情况
察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿矿山开采加工设施升级改造项目位于察右后旗政府所在地白音查干镇北约25km处，行政区划隶属于察右后旗红格尔图镇管辖。南距乌兰察布市政府所在地集宁区80km,南距察右后旗政府所在地白音查干镇约25km, 西北距红格尔图镇约15km, 集二(集宁一二连)铁路线及 G55 高速公路、G208 国道从矿区西侧通过，矿区与主要交通干线均有简易公路相通，交通条件较为便利，见交通位置图
矿区属低山丘陵区，海拔标高1465~1566m，相对高差101m，区内地形起伏较大，形成南向西沟谷，无常年性地表水体。行政区划隶属察右后旗红格尔图镇。矿区开采条件和外部环境条件良好，已取得采矿权，完全符合项目选址的要求。
2、项目土地利用现状
项目占地面积为36.9496公顷（合554.24亩）。依据2022年度国土变更数据库查询所占地类为采矿用地、天然牧草地、灌木林地，目前违法用地已处罚，追溯违法前置地类全部为天然牧草地。
3、项目符合规划情况
本项目于2024年5月12日取得察哈尔右翼后旗经济信息商务局《变更项目备案告知书》，建设项目已列入《察右后旗国土空间总体规划重点建设项目用地规划》中，用地已纳入乌兰察布市察右后旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要第三章，第二节中。项目已纳入乌兰察布市察哈尔右翼后旗国土空间总体规划（2021-2035年）文本，拟建项目容积率0.8，建设密度41%，用途为采矿用地，使用年限20年。
三、符合产业准入要求和生态环境保护要求
1、符合产业准入要求
依据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(国家发展和改革委员会令第9号)和国家有关产业政策、土地供应政策，原国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》等文件，本项目不在《限制目录》和《禁止目录》范围内，符合国务院产业政策和自然资源部土地政策的要求。
2、符合生态环境保护要求
根据拟建项目所在地监测的TSP能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-20120）中的二级标准，项目所在地环境空气质量较好。项目所在区域地下水中各项检测因子符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准要求，项目所在区域地下水环境质量良好；项目区域声环境满足《声环境质量标准》中2类标准要求，项目所在区域内的声环境质量较好。
露天采场未出现滑坡、泥石流等工程地质灾害。采矿工业区占地面积较大，对土地破坏较轻，地质灾害不发育；矿山开采对含水层影响较轻；矿区环境地质条件良好，区内无重大污染源，无热害和放射性危害，地下水水质良好。
根据项目施工及运营期的污染物排放影响预测，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，因此本项目符合环境质量底线要求。
总之，生产设备选用低耗能环保型设备，并配有减振降噪处理工序。本项目运营期产生的废气(粉尘)经处理后可以达标排放;没有生产废水产排;生活污水排入防渗旱厕，定期清掏;运营期产生的噪声满足标准限值;固废全部妥善处置，不外排，对周围环境影响较小。符合《内蒙古自治区绿色矿山建设方案》要求。项目建设满足国土空间规划、避让永久基本农田、交通条件适合、远离水源保护区以及城乡居民下风向、地下水位低、扣除占国土空间60%以上的林区等多重因素综合考虑选址。
四、拟用土地产权情况
拟建项目选址位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗红格尔图镇光荣村，产权时晰，已取得土地所有权登记证，证号：蒙(2024)察哈尔右翼后旗不动产权第0000313号,该村农民集体土地所有权，共包含的宗地有：150928107205JA00008W00000000 共计1宗地。
五、集体收益分配安排
拟建项目需使用乌兰察布市察哈尔右翼后旗红格尔图镇光荣村集体土地36.9496公顷（合554.24亩），未办理土地承包经营权，属光荣村集体所有，地上无附着物。察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿已进行了补偿，并与光荣村委会签订了补偿协议，Ⅰ区、Ⅱ区补偿款已全额补偿到位取得征收使用草原的行政许可决定《内蒙古自治区林业和草原局关于准予察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿矿山开采加工设施升级改造项目《征收使用草原的行政许可决定》内林草资许准[2024]468号、内草审字(2018)第1305号
察哈尔右翼后旗红格尔图镇光荣村委会拟用此块土地以入股方式与察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿合作，共同兴办察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿矿山开采加工设施升级改造项目。
红格尔图镇光荣村委会在取得本地块集体建设用地后，将土地交付察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿使用。参照集体建设用地基准地价，按照65元/平方米的标准，红格尔图镇光荣村委会以该宗地集建设用地使用权作价2401.724万元，投入察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿，红格尔图镇光荣村委会不参与本项目任何生产经营及管理。
察右后旗红格尔图乡沸石硅砂以货币、技术等出资不少于2000万元，开发和入股建设项目，建设单位为察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿察右后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿，察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿负责生产经营，自负盈亏。经核算，草原植被恢复费用、新增费建设用地有偿使用费、耕占税等相关成本性投入费用共计930.3375万元。由于村集体无力承担，经协商由察右后旗红格尔图乡沸石硅砂矿垫付，扣除垫付费用后（2401.724万元-930.3375万元=1471.3865万元）参照工业用地出让最高年限（50年）计算，需按照29.4277万元/年的标准支付红格尔图镇光荣村委会集体土地使用权入股费用，支付时间拟定为每年的9月15日前，最终以签订的《集体建设用地使用权入股协议》为准，支付至开采结束，最长合作年限不超过50年。
附:用地拐点坐标
地块号 |
拐点号 |
坐标X |
坐标Y |
地块一 |
J1 |
4614836.735 |
38429562.863 |
J2 |
4614829.198 |
38429502.399 |
|
J3 |
4614792.534 |
38429479.986 |
|
J4 |
4614804.3 |
38429444.690 |
|
J5 |
4615114.3 |
38429444.690 |
|
J6 |
4614809.3 |
38430134.690 |
|
J7 |
4614604.29 |
38430044.670 |
|
J8 |
4614788.737 |
38429491.376 |
|
J9 |
4614793.634 |
38429492.934 |
|
J10 |
4614806.202 |
38429501.533 |
|
J11 |
4614823.003 |
38429514.101 |
|
J12 |
4614825.781 |
38429519.260 |
|
J13 |
4614827.765 |
38429526.801 |
|
J14 |
4614827.369 |
38429535.929 |
|
J15 |
4614824.987 |
38429542.676 |
|
地块二 |
J16 |
4614821.287 |
38429547.301 |
J17 |
4614833.947 |
38429560.064 |
|
J1 |
4614836.735 |
38429562.863 |
|
J1 |
4614811.017 |
38431241.33 |
|
J2 |
4614800.08 |
38431207.67 |
|
J3 |
4614802.627 |
38431124.05 |
|
J4 |
4614792.468 |
38431142.84 |
|
J5 |
4614788.296 |
38431155.44 |
|
J6 |
4614779.039 |
38431171.09 |
|
J7 |
4614764.346 |
38431192.8 |
|
J8 |
4614746.78 |
38431191.85 |
|
J9 |
4614743.629 |
38431186.41 |
|
J10 |
4614742.774 |
38431187.43 |
|
J11 |
4614722.93 |
38431200.53 |
|
J12 |
4614730.175 |
38431211.36 |
|
J13 |
4614725.942 |
38431232.53 |
|
J14 |
4614726.962 |
38431240.86 |
|
J15 |
4614738.818 |
38431241.28 |
|
J16 |
4614747.864 |
38431265.99 |
|
J17 |
4614733.577 |
38431268.37 |
|
J18 |
4614704.374 |
38431276.87 |
|
J19 |
4614689.691 |
38431271.13 |
|
J20 |
4614675.636 |
38431235.21 |
|
J21 |
4614667.27 |
38431171.7 |
|
J22 |
4614669.174 |
38431123.26 |
|
J23 |
4614655.203 |
38430851.79 |
|
J24 |
4614657.609 |
38430782.71 |
|
J25 |
4615022.25 |
38430795.41 |
|
J26 |
4615001.38 |
38431394.85 |
|
J27 |
4614940.164 |
38431392.72 |
|
J28 |
4614940.11 |
38431389.6 |
|
J29 |
4614912.435 |
38431389.64 |
|
J30 |
4614891.109 |
38431388.67 |
|
J31 |
4614884.92 |
38431383.29 |
|
地块二 |
J32 |
4614871.054 |
38431389.01 |
J33 |
4614856.041 |
38431386.96 |
|
J34 |
4614853.309 |
38431389.69 |
|
J35 |
4614817.583 |
38431388.45 |
|
J36 |
4614816.684 |
38431387.95 |
|
J37 |
4614814.966 |
38431388.36 |
|
J38 |
4614808.083 |
38431388.12 |
|
J39 |
4614803.785 |
38431385.97 |
|
J40 |
4614800.478 |
38431385.64 |
|
J41 |
4614795.848 |
38431385.64 |
|
J42 |
4614791.126 |
38431387.53 |
|
J43 |
4614706.833 |
38431384.59 |
|
J44 |
4614706.551 |
38431382.99 |
|
J45 |
4614706.22 |
38431377.37 |
|
J46 |
4614708.204 |
38431371.09 |
|
J47 |
4614713.827 |
38431362.49 |
|
J48 |
4614717.796 |
38431356.2 |
|
J49 |
4614722.757 |
38431349.59 |
|
J50 |
4614726.064 |
38431346.28 |
|
J51 |
4614727.056 |
38431341.65 |
|
J52 |
4614724.08 |
38431338.67 |
|
J53 |
4614720.441 |
38431337.35 |
|
J54 |
4614718.126 |
38431335.04 |
|
J55 |
4614719.118 |
38431329.08 |
|
J56 |
4614723.418 |
38431324.12 |
|
J57 |
4614729.04 |
38431320.15 |
|
J58 |
4614737.639 |
38431316.52 |
|
J59 |
4614747.892 |
38431313.21 |
|
J60 |
4614755.168 |
38431310.23 |
|
J61 |
4614763.767 |
38431300.64 |
|
J62 |
4614766.413 |
38431295.35 |
|
J63 |
4614769.72 |
38431286.42 |
|
J64 |
4614771.683 |
38431276.41 |
|
J65 |
4614772.697 |
38431276.5 |
|
地块二 |
J66 |
4614785.264 |
38431273.19 |
J67 |
4614796.509 |
38431270.54 |
|
J68 |
4614807.093 |
38431268.56 |
|
J69 |
4614818.999 |
38431273.19 |
|
J70 |
4614817.023 |
38431264.7 |
|
J71 |
4614817.023 |
38431264.7 |
|
J1 |
4614811.017 |
38431241.33 |
|
2000国家大地坐标系。3度带。中央子午线114度 |
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