按照《乌兰察布生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（乌安委办发〔2021〕23号）文件要求，察右后旗安全生产委员会办公室组织相关工作人员组成事故评估组，对内蒙古昌盛薯业有限责任公司“5·27”一般机械伤害生产安全事故防范和整改措施落实情况进行评估。评估组采取调阅事故档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作，并征求事故调查组相关单位人员意见，形成了事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

一、事故情况

2025年5月27日14时许，内蒙古昌盛薯业有限责任公司租赁的位于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼后旗乌兰哈达苏木牛明村搅拌站在生产混凝土作业过程中发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失121余万元。

二、责任追究评估

（一）对相关责任单位的责任追究落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第二项、《应急管理行政处罚裁量权基准》第95号B档的规定，察右后旗应急管理局对内蒙古昌盛薯业有限责任公司处以罚款人民币伍拾伍万元（550000元）行政处罚。2025年12月17日内蒙古昌盛薯业有限责任公司将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。

（二）对企业相关责任人员的责任追究落实情况

王利英（内蒙古昌盛薯业有限责任公司法定代表人），依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项、《应急管理行政处罚裁量权基准》第94号A档的规定，察右后旗应急管理局对王利英处上一年年收入人民币叁万元（30000元）百分之四十罚款，人民币壹万贰仟元（12000元）。2025年9月23日王利英将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）内蒙古昌盛薯业有限责任公司严格承包商准备入管理，加强承包商资格审查安全资质和人员资质审查不合格的承包商不得承揽业务。明确内蒙古昌盛薯业有限责任公司主要负责人为承包商安全管理的第一责任人，对承包商安全监督管理工作实行统一监督、专业监管、项目实施单位负主要责任的监管体制，对承包商施工人员纳入全员安全教育培训范围进行安全培训提高施工人员安全意识，进一步夯实安全监管责任。

（二）内蒙古昌盛薯业有限责任公司在事故发生后，针对存在安全隐患对在建项目进行全面排查，发现存在有安全隐患的地方，立即落实整改责任人，必须在规定的时间内整改到位。杜绝无从业资格人员上岗。安全管理人员做好施工现场安全巡查，强化了日常安全生产管理，对发现的安全隐患能及时落实人员进行整改，杜绝事故的发生。严格落实进作业票管理制度，明确审批流程和审批人员以及相应的安全措施。

（三）内蒙古昌盛薯业有限责任公司组织全体员工开展事故警示教育，深刻汲取事故教训，进一步提升全员安全意识，举一反三，让全体工人进一步认识到安全生产的重要性。

（四）内蒙古昌盛薯业有限责任公司建立劳动防护用品发放台账，对员工进行安全教育培训以及建立健全安全规章制度和操作规程并重新修订安全规章制度从根本上提升员工安全水平。

（五）察哈尔右翼后旗交通运输局于2025年12月10日书面上报旗安委会办公室，函告内容为：“经过我局对近年修建公路自建的拌合站进行安全生产隐患排查发现，现有一个拌合站，2020年6月建立，用于科布尔至乌兰哈达至商都段路面改造工程，建立的混凝土搅拌站，位于乌兰哈达牛明村，现已完工，已部分拆除，预计2026 年10月将全部拆除完毕。”

（六）察哈尔右翼后旗住房和城乡建设局于2025年9月25日书面上报旗安委会办公室，函告内容为：“内蒙古昌盛薯业有限责任公司机械伤害生产安全事故调查报告中提出旗住建局对全旗建筑工程项目进行安全大检查，重点检查建筑工程项目是否办理施工许可证，是否存在建设单位违规租赁搅拌站擅自组织生产混凝土等违法行为的安全防范措施，现将落实情况作如下说明：

为了深刻吸取事故教训，加强对在建项目检查，未发现 未批先建的项目。为规范建筑市场秩序我局会加大检查力度， 对未取得施工许可证擅自施工的违法行为，将会下达停工通 知书并移交城市管理综合行政执法局。对在建项目检查未发 现建设单位违规租赁搅拌站行为。今后住建局将会加强行业 监管，防范化解重大安全隐患，确保全旗建筑工程质量安全 形势稳定发展。”

经评估，内蒙古昌盛薯业有限责任公司“5·27”一般机械伤害生产安全事故相关责任单位能够按照旗人民政府批复要求，严格落实了《内蒙古昌盛薯业有限责任公司“5·27”一般机械伤害生产安全事故调查报告》提出的责任追究、事故防范和整改措施建议，相关部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，该起事故相关责任单位和人员责任追究、行政处罚及事故防范和整改措施落实到位。

内蒙古昌盛薯业有限责任公司“5·27”一般机械伤害

生产安全事故防范和整改措施落实情况     

评估组                   

2025年12月31日