按照《乌兰察布生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(乌安委办发〔2021〕23号)文件要求,察右后旗安全生产委员会办公室组织相关工作人员组成事故评估组,对安徽中州建筑安装工程有限公司“4·17”一般机械伤害生产安全事故防范和整改措施落实情况进行评估。评估组采取调阅事故档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式,深入开展评估工作,并征求事故调查组相关单位人员意见,形成了事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。
一、事故情况
2025年4月17日8时许,位于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼后旗新材料产业园区建材及新材料区块内,承包内蒙古蒙维科技有限公司水泥厂压滤车间维修工程的安徽中州建筑安装工程有限公司发生一起机械伤害事故,造成一人死亡。接经济损失约200余万元。
二、责任追究评估
(一)对相关责任单位的责任追究落实情况
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项、《生产安全事故罚款规定》第十四条第二项、《应急管理行政处罚裁量权基准》第95号B档规定,察右后旗应急管理局对安徽中州建筑安装工程有限公司处以罚款人民币陆拾万元(600000元)行政处罚。2025年9月9日安徽中州建筑安装工程有限公司将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。
2、依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款、《应急管理行政处罚裁量权基准》第58号B档规定,察右后旗应急管理局责令内蒙古蒙维科技有限公司限期改正,处以罚款人民币叁万元(30000元)行政处罚。2025年8月27日内蒙古蒙维科技有限公司将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。
(二)对企业相关责任人员的责任追究落实情况
1、张晓燕,(安徽中州建筑安装工程有限公司法定代表人)依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定,察右后旗应急应急管理局对张晓燕处上一年年收入人民币陆万元(60000元)百分之四十罚款,人民贰万肆仟元(24000元)。2025年9月9日张晓燕将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。
2、李迎春,(安徽中州建筑安装工程有限公司项目负责人)依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条、《生产安全事故罚款规定》第二十条第一项、《应急管理行政处罚裁量权基准》第2号C档规定,察右后旗应急管理局对李迎春处上一年年收入人民币壹拾玖万陆仟贰佰玖拾陆元(196296元)百分之二十五罚款,人民币肆万玖仟零柒拾肆元(49074元)。2025年9月9日李迎春将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。
3、夏晓松,(内蒙古蒙维科技有限公司水泥厂厂长),依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款、《应急管理行政处罚裁量权基准》第58号B档规定,察右后旗应急管理局责令内蒙古蒙维科技有限公司限期改正,对夏晓松处以罚款人民币叁仟元(3000元)行政处罚。2025年8月27日夏晓松将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行。
三、事故防范和整改措施落实情况
(一)内蒙古蒙维科技有限公司为了深刻吸取承包商安徽中州建筑工程安装有限公司“4·17”一般机械伤害生产安全事故教训,于2025年10月27日重新修订《内蒙古蒙维科技有限公司承包商安全管理制度》共计6章27条,一是明确了内蒙古蒙维科技有限公司主要负责人为承包商安全管理的第一责任人,承包商安全监督管理工作实行统一监督、专业监管、项目实施单位负主要责任的监管体制,进一步夯实安全监管责任。二是明确承包商安全管理机构与职责以及对承包商日常安全监管细则。三是加强承包商资格审查安全资质和人员资质审查不合格的承包商不得承揽业务。四是对承包商施工人员纳入全员安全教育培训范围进行安全培训提高施工人员安全意识。五是加大承包商施工人员安全违规的处罚力度以及考核办法实行末位淘汰考核不合格的取消蒙维承包商资格。
(二)安徽中州建筑安装工程有限公司在事故发生后,针对存在安全隐患对在建项目进行全面排查,发现存在有安全隐患的地方,立即落实整改责任人,必须在规定的时间内整改到位。杜绝无从业资格人员上岗。安全管理人员做好施工现场安全巡查,强化了日常安全生产管理,对发现的安全隐患能及时落实人员进行整改,杜绝事故的发生。严格落实进作业票管理制度,明确审批流程和审批人员以及相应的安全措施。让全体工人进一步认识到安全生产的重要性。
(三)安徽中州建筑安装工程有限公司建立劳动防护用品发放台账,对员工进行安全教育培训以及建立健全安全规章制度和操作规程并重新修订安全规章制度从根本上提升员工安全水平。
经评估,安徽中州建筑安装工程有限公司“4·17”一般机械伤害生产安全事故相关责任单位能够按照旗人民政府批复要求,严格落实了《安徽中州建筑安装工程有限公司“4·17”一般机械伤害生产安全事故调查报告》提出的责任追究、事故防范和整改措施建议,相关部门坚持以案促改,举一反三,切实采取有效管控措施,该起事故相关责任单位和人员责任追究、行政处罚及事故防范和整改措施落实到位。
安徽中州建筑安装工程有限公司“4·17”一般机械伤害
生产安全事故防范和整改措施落实情况评估组
2025年11月6日
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